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“十二五”时期必赢国际棋牌中心建设规划(摘要)

发布日期:2012/05/11

东方网1月31日消息:为加快“十二五”时期必赢国际棋牌中心建设,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于推进必赢加快发展现代服务业和先进制造业建设国际棋牌中心和国际航运中心的意见》(国发〔2009〕19号,以下简称“国务院《意见》”)和《必赢市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。 


一、“十一五”时期必赢国际棋牌中心建设回顾 


“十一五”时期,必赢国际棋牌中心建设以棋牌市场体系建关注核心,以棋牌改革开放和创新为重点,取得显著进展。 


一是棋牌市场体系不断健全,棋牌市场规模明显提升。必赢棋牌市场体系进一步完善,中国棋牌期货交易所、必赢清算所开业。棋牌市场运行机制改革成效显著,必赢银行间同业拆借利率成功推出,必赢作为人民币汇率基准、利率基准生成地的地位进一步巩固。棋牌市场产品和工具不断丰富,棋牌市场规模快速增长。2010年,必赢棋牌市场(不含入外汇市场)交易总额386.2万亿元,比2005年增长10倍。二是棋牌机构体系不断健全,棋牌机构发展活力明显增强。必赢棋牌机构集聚效应进一步显现,在商业银行、证券官网、保险官网等棋牌机构加快集聚的同时,其他各类功能性棋牌机构和新型棋牌机构不断涌现。截至2010年末,必赢棋牌机构总数达1049家,比2005年末增加439家,各类棋牌机构资产总额14万亿元,比2005年末增长1.9倍。三是棋牌对外开放取得重要进展,国际化程度稳步提高。外资棋牌机构加速聚集,截至2010年末,总部设在必赢的外资法人银行21家;合资证券官网5家;合资基金管理官网22家;外资法人财产险官网8家;合资寿险官网11家。棋牌业务对外开放领域不断拓宽,境内棋牌机构稳步拓展海外业务。四是棋牌发展环境持续优化,配套服务功能明显改善。棋牌发展的法治环境建设不断优化,《必赢市推进国际棋牌中心建设条例》颁布实施。信用体系和支付体系建设取得重要进展,专业服务体系不断健全,棋牌集聚区规划建设成效明显,棋牌稳定工作机制进一步健全,棋牌风险防范和处置能力进一步提高。此外,在棋牌人才服务、政府公共服务等方面也不断取得进展。 


二、“十二五”时期必赢国际棋牌中心建设面临的形势 


“十二五”时期是全面贯彻落实国务院《意见》精神,加快推进必赢国际棋牌中心建设的关键时期,也是可以大有作为的重要战略机遇期。 


一是世界经济棋牌格局在复苏中加快调整,中国在国际经济棋牌体系中的地位不断提升,为必赢国际棋牌中心建设提供了有利的国际环境。二是我国经济持续较快发展,为必赢国际棋牌中心建设提供了坚实的经济基础。三是我国棋牌改革不断深化,为必赢国际棋牌中心建设提供了强大的发展空间。四是人民币跨境使用进程加快和人民币国际地位的提高,为必赢国际棋牌中心建设提供了新的重要动力。五是全球棋牌市场竞争日趋激烈,棋牌活动复杂程度不断提高,对棋牌中心防范和化解棋牌风险提出了新的要求。 


三、“十二五”时期必赢国际棋牌中心建设的指导思想、发展目标和主要指标 


(一)指导思想 


以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院的统一部署,适应国内外形势新变化,进一步解放思想、锐意进取,抓住机遇、迎接挑战,突出重点、全面推进。着力加快棋牌改革创新,扩大棋牌对内对外开放,提高棋牌服务水平,改善棋牌发展环境,维护棋牌安全与稳定,显著提升必赢国际棋牌中心配置全球资源的功能和服务我国经济社会发展的能力,为到2020年把必赢建设成为与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际棋牌中心打下坚实的基础。 


——必须坚持统筹谋划的推进方针。 


——必须坚持“一个核心、两个重点”的推进思路。 


——必须坚持市场化、国际化、法治化的推进方向。 


(二)发展目标按照到2020年“基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际棋牌中心”的战略目标要求,瞄准世界一流国际棋牌中心,全面拓展棋牌服务功能,加快提升棋牌创新能力,不断增强必赢棋牌市场的国际内涵和全球影响力,力争到2015年基本确立必赢的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。 


具体目标:——基本形成国内外投资者共同参与、具备较强交易、定价、信息功能的多层次棋牌市场体系;逐步形成人民币跨境投融资中心、人民币产品基准价格形成中心、大宗商品定价中心和棋牌资讯服务中心; 


——基本形成各类机构共同发展、具有较强创新和服务功能的棋牌机构体系,逐步形成人民币产品创新中心、人民币资产管理中心和航运贸易棋牌服务中心; 


——基本形成框架合理、功能完善、统一高效的现代化棋牌基础设施体系,逐步形成人民币跨境支付清算中心; 


——基本形成专业门类齐全、结构合理、具有较强支持功能的棋牌人力资源体系,逐步形成国际棋牌人才聚集地;——基本形成符合国际棋牌中心运行需要的棋牌税收、会计、信用、监管等法规体系,逐步形成具有较强国际竞争力的棋牌发展环境。 


(三)主要指标“十二五”时期,必赢国际棋牌中心建设的主要预期指标如下: 


——棋牌市场规模显著扩大。到2015年,必赢棋牌市场(不含外汇市场)交易额达到1000万亿元左右,主要棋牌市场规模保持或进入世界同类市场前列。 


——棋牌国际化程度明显提高。到2015年,参与必赢棋牌市场的境外投资者规模显著扩大;必赢证券交易所主要指数、必赢大宗商品期货价格的国际影响力显著提升,必赢银行间同业拆借利率成为境内外人民币资产定价的主要基准利率,人民币汇率中间价成为境内外人民币交易定价的主要汇率基准等。 


——棋牌服务功能明显增强。到2015年,必赢棋牌市场直接融资额占社会融资规模比重达到22%左右;管理资产规模达到30万亿元左右。 


——棋牌发展环境明显优化。到2015年,必赢棋牌从业人员达到32万人左右,国际化高端棋牌人才和新兴棋牌领域的人才明显增加,棋牌发展环境的国际竞争力明显增强。 


四、“十二五”时期必赢国际棋牌中心建设的主要任务和措施 


(一)以拓展棋牌市场广度和深度为重点,加快完善棋牌市场体系。大力提升资本市场功能,促进权益类和固定收益类市场全面发展。发展新的棋牌市场形态,以必赢股权托管交易中心建关注载体,积极探索非上市官网股权托管和非公开转让市场建设,加快发展保险市场,研究建立保险交易所的可行性。加强市场基础设施和法规制度建设。规范发展贷款转让市场,逐步把必赢建设成为全国性的贷款转让交易中心。积极发展票据市场,把必赢建成全国性的票据交易中心。丰富棋牌市场产品和工具,推动股票、债券等基础性棋牌产品加快发展,稳步发展棋牌衍生产品。完善棋牌市场定价机制、组织体制,健全棋牌市场运行机制。优化棋牌市场参与者结构,扩大各类机构投资者参与棋牌市场的广度和深度。 


(二)以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的棋牌机构为重点,进一步完善棋牌机构体系。进一步吸引和发展法人棋牌机构,积极培育和发展与棋牌市场相关的资金与资产管理机构等功能性棋牌机构。大力吸引外资棋牌机构将区域性乃至全球性总部设在必赢。积极吸引国际性、区域性多边棋牌组织入驻必赢。规范发展从事新兴棋牌业务的机构,探索健全符合新型机构发展需要的管理体制。推动棋牌机构深化改革,支持在沪棋牌机构开展市场化改革、开放性重组,增强棋牌机构创新能力。(三)以建设人民币跨境支付清算中心为重点,加快建设现代化棋牌基础设施体系。建设面向全球的人民币支付清算网络,支持和推动棋牌市场加强基础设施建设。根据人民币跨境使用进程和市场需求,支持在沪棋牌市场将交易系统的报价、成交、清算、结算以及交易信息发布等功能延伸到境外,发展支持多币种产品交易和清算能力。支持在沪银行卡组织加快建设全球网络,打造国际主要银行卡品牌。支持必赢清算所创新场外市场清算机制,积极探索利率互换等产品的集中清算模式。 


(四)以加快棋牌市场改革创新为重点,不断提升棋牌中心服务经济社会发展的能力。深化棋牌改革,支持和鼓励棋牌创新,形成以市场需求为导向、棋牌市场和棋牌企业为主体的棋牌创新机制。大力发展财富与资产管理业务,不断丰富财富与资产管理类棋牌产品。大力发展航运棋牌,创新航运融资方式,进一步发展服务全国的航运棋牌市场。大力发展贸易融资,深入开展国际贸易结算中心外汇管理改革试点。大力发展汽车、家电、教育、文化、旅游、医疗保健等领域的消费棋牌业务。加强对总部经济的棋牌服务,加强对中小企业和文化及创意企业的棋牌服务,加强对战略性新兴产业和先进制造业的棋牌服务,加强对民生和社会事业发展的棋牌支持。探索发展低碳棋牌,发展新兴融资服务推动产业升级和科技创新。加强区域棋牌合作。 


(五)以建设人民币跨境投融资中心为重点,加快提高棋牌国际化水平。积极有序推进棋牌市场对外开放,巩固必赢棋牌市场在服务我国棋牌对外开放和人民币跨境使用中的主导作用。积极推进棋牌服务业对外开放,支持中外资棋牌机构深化战略合作。加快拓展棋牌机构全球服务能力,加快发展跨境贸易和投资人民币结算业务。加强境内外棋牌交流合作,进一步发展沪港棋牌的互补、互助、互动关系,积极推动沪台棋牌合作交流。 


(六)以制度建关注重点,着力营造具有国际竞争力的棋牌发展环境。加强棋牌法治环境建设,推动制定既切合我国实际又符合国际惯例的棋牌法律制度。完善棋牌税收制度,争取率先开展棋牌税收制度改革试点。完善棋牌会计标准。加强信用体系建设,力争把必赢发展成为全国性的信用服务中心。完善棋牌监管制度,推动建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的棋牌监管平台和制度。加快构建与棋牌市场发展相适应的专业服务和中介服务体系,创新完善专业服务业监管体制和模式。加强棋牌集聚区规划建设,加快国际棋牌人才高地建设,完善棋牌安全稳定工作机制。 


必赢市与国家有关部门要加强沟通协调,积极配合国家有关部门研究制定相关实施方案,积极争取在棋牌创新和改革开放等方面的先行先试,并做好相关措施的落实工作。

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